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巴拿馬政府日前同時邀請兩岸領導人參加月底舉行的巴拿馬運河完成擴建及通航儀式,屆時蔡英文是否與大陸國家主席習近平會面,雖然立即成為熱門話題。但其可能性則是微乎其微。 總長八十一公里的巴拿馬運河連結大西洋及太平洋,是全球重要航道;但因為運河船閘有其容納極限,通過船舶的長度、寬度、高度、吃水、載重,都有限制,超大型的油輪、貨櫃船及航空母艦,都無法通過;因此巴拿馬政府自二OO七年九月開始進行擴建計畫,工程幾經延宕,至今年六月才會全部完成。預計完成後,每年將有一萬七千艘船舶通過,運河的貨物量從現在的三億噸加倍,這對巴拿馬當然是大好消息。 問題是,巴拿馬同時邀請了蔡英文與習近平,屆時兩個人會不會不期而遇,甚至私下會談?當然就成為舉世矚目的焦點。 大陸方面,外交部發言人在被問到習近平會不會出席?及是否可能與蔡英文會面時,並未直接回應,只重申「中國始終堅持一個中國原則,並把它做為與世界其他國家處理和發展雙邊關係的基本前提」;而台灣方面,雖然蔡英文表態會「優先考慮」出席,但民進黨對於她是否會與習近平會面,則是拒絕回應。 顯然,兩岸目前都沒有把話說死,主要是變數很大。其中最關鍵的,當然是蔡英文在五二O的就職演講,究竟對「兩岸同屬一個中國」有沒有明確表態?如果完全不提,大陸方面勢必強力反制,中止外交休兵的第一步,可能就是巴拿馬。屆時,台灣與巴拿馬既無邦交,蔡英文收到的邀請函形同廢紙。 事實上,即使蔡英文五二O表態,願意接受「九二共識」;蔡習兩人在巴拿馬會面的可能性也十分渺茫。因為中國大陸在國際場合中,始終堅持「一個中國」,不容許「兩個中國」或「一中一台」出現,因此巴拿馬如果堅持邀請蔡英文參加,習近平就不會出席,也不會派大員代表,巴拿馬勢必要在中國大陸和台灣之間選擇一個,試想,答案還不清楚嗎? 事實上,儘管我國與巴拿馬有正式邦交,雙方還簽訂自由貿易協定,但巴拿馬與中國大陸的實質關係,卻有過之而無不及;目前巴拿馬為中國大陸在拉丁美洲第八大貿易夥伴和第四大出口地。去年一至九月中巴雙邊貿易額達六六?三億美元,其中大陸對巴拿馬出口六四?四億美元,同比雖下降四?二七%,從巴拿馬進口一?五九億美元,同比則增加九六?九%;相對的,去年巴拿馬是我國第七十一名貿易夥伴,雙邊貿易額,僅一?七三億美元,其中台灣自巴拿馬進口二千九百餘萬美元,出口一?四三億美元。兩相對照,完全不成比例;試想,巴拿馬會了堅持外交禮儀而損害經濟利益嗎? 再說,去年巴拿馬運河管理局主管基哈諾就透露,大陸國營「中國港灣工程公司」希望參與巴拿馬運河第四套船閘通道工程,並將提供一六O至一七O億美元的融資;換言之,大陸已經表態有意加碼投資巴拿馬運河,這固然是大陸與美國較勁,但對巴拿馬當然是龐大的商機!試想,巴拿馬會不考量得失嗎? 總之,如果五二O蔡英文沒有釋出善意與誠意,可以斷言,她一定去不成巴拿馬!至於蔡習兩人在巴拿馬會面的可能性,更是幾近於零。 【中央網路報】 7BD5168EB5B60008
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